土地整治可行性研究报告编制服务实施方案
1.成立项目组，组建可研项目组织机构
项目组织机构人员的经验、专业知识覆盖了项目所需的专业要求，全公司上下将全力支持项目组，从人力、财力、物力等方面来保证项目的执行。
在项目可研编制的各个阶段，我公司充分考虑项目的人员配备，外部联系交流、内部技术把控和行之有效的管理模式。形成以总经理担任项目总体行政领导，技术总监担任技术总负责，按照甲方要求制定实施方案包括：对外协调、对内各环节组织工作，技术质量制定专项质保体系并监督检查，项目负责人全权负责项目的具体实施，专业负责人对项目负责人负责，专业编制人员对专业负责人负责，分工明确、责任到人。
2.资料收集及现场调查
在项目前期准备工作中，将根据项目可行性研究编制的需要，收集各类相关资料，并深入项目区进行现场踏勘，了解项目区的地形地貌、水文地质、自然气候、经济状况等自然社会条件。通过基础资料的收集及现场调查，为项目可行性研究报告的编制奠定基础。
3.项目研究思路及流程
项目实施流程如图1所示。
图1 总体流程图
项目工作技术路线：项目可行性研究报告编制——项目勘察——规划设计报告及预算编制，编制完成后送审且审查修改后完成备案。
4.可行性研究报告编制总体方案
前期准备工作
收集编制所需的基础资料，包括涉及项目区所在县第二次全国土地调查数据库、2018年年度变更数据库、第三次全国土地调查数据库和宁洱县土地利用总体规划图(2010-2020)，用于共同确定纳入项目的建设规模，保证项目的实施及完成入库的指标合法合规。宁洱县土壤、水文、气象等相关资料，用于为工程设计提供依据。
对收集到的基础数据进行系统库转换处理，转换为土地整治项目相关规程规定格式，编制项目区踏勘草图。准备“主要材料价格表”备用。如业主需要，我公司可同时代为拟定踏勘报告和征询意并与项目涉及的乡（镇）、村级行政主管部门签署各意见书。
现场踏勘
（1）宣传工作
项目区范围确定后需与当地乡（镇）、村、组及村民作好充分的宣传工作，首先要让当地村民清楚土地整治项目区的范围，土地整治项目区可能规划内容，要让当地村民知道土地整治项目的及意义，通过整治之后带来的各种收益，要让当地村民全程参与到整个项目的踏勘及规划方案中来。
（2）初步确定项目区范围和拟建设内容
单位组建以项目负责人为组长，所需技术人员为组员的踏勘小组，进行项目区实地踏勘。召集农业，林业，水利、交通、环境、发改等有关部门负责人和乡（镇）、村、组各级单位负责人或代表参加踏勘，充分听取有关部门及当地群众意见，结合当地居民的需求、意愿和项目区未来发展的趋势，初步制定项目区的规划方案。初步确定项目区范围以及规划配套设施的布置方案，通过勾画的形式，将初步确定的项目区范围及拟修建的设施在项目区踏勘草图上反应出来，踏勘时对项目项目区的现状进行影像照片的采集（项目区地形、地貌、水源点、现状道路情况、土壤情况、现状设施的结构形式及需要修复重点部位的影像资料等）。
（3）初步方案意见征询
组织相关部门及村组代表外业踏勘完成后，将对外业踏勘初步确定的配套设施工程进一步做内业处理，制作规划征求意见图件，再次进行现场意见征询及确认。将拟建的内容和项目区范围对群众和参建部门的专家进行详细讲解和说明，让群众了解项目实施后将建成那些配套设施，对生产生活带来的便利，以及项目实施中短期可能造成的影响。让专家对规划布局和思路有明确的认知。结合专家意见和群众意见进一步修改和完善规划方案。
5.法律法规及政策文件
⑴《土地开发整理标准》（TD/T1011-1013-2000）；
⑵《县级土地利用总体规划编制规程（试行）》；
⑶《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）；
⑷《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013-2000）；
⑸《水利建设项目经济评价规范（征求意见稿）》（SL72-20XX替代SL72-94）；
⑹《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288-2018）；
⑺《节水灌溉技术规范》（GB/T50363-2018）；
⑻《水土保持综治理技术规范》（GB/T16453.6-2008）；
⑼《农田排水工程技术规范》（SL/4-2013）；
(10)《渠道防渗工程技术规范》（GB/T 50600-2010）；
(11)《灌溉与排水渠系建筑物设计规范》（SL482-2011）；
(12)《土地开发整理工程建设标准（试行）》（云南省国土资源行业标准）；
(13）《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；
(14）财政部•国土资源部《土地开发整理项目预算定额》（财综〔2011〕128号）；
(15）《云南省土地开发整理项目预算定额标准云南省补充预算定额》（云国土资〔2016〕35号）；
(16)《用水定额》（DB53/T168-2019）；
(17)《土地利用现状分类》（GB/T21020-2017）；
(18)《云南省土地整治项目制图标准》（云南省国土资源行业标准）；
(19)《云南省土地整治项目可行性研究报告编制规程》（云南省国土资源行业标准）；
（20）《土地开发整理项目预算定额标准》；
(21)《宁洱县农用地分等成果完善技术报告》。
6.编制可行性研究报告
根据上述两个步骤中确定的规划方案，按照《云南省土地整治项目可行性研究报告编制规程》进行可行性研究报告的编制。
可行性研究报告中将对现场踏勘时确定的建设规模和规划设施进行量化，通过统计和计算，得出项目区建设规模，新增耕地面积，新增耕地率，三大工程的工程量（包括土地平整工程中的平整面积、土石方挖填方量、播撒有机肥等；田间道路工程道路的数量、工程量、土方量等；灌溉与排水工程沟渠、管道的数量、工程量等），其他配套工程如涵洞、涵管、闸门井、过水路面、挡土墙、错车道等的工程量。根据规划方案及施工图进行设计，依据《云南省国土资源厅 云南省财政厅关于印发土地开发整理项目预算定额标准云南省补充预算定额的通知》（云国土资[2016]35号）进行预算编制，确定项目工程造价。结合施工条件、产生指标数量、生态效益等分析项目的可行性、必要性，并得出结论和建议。
最终完成项目可行性研究阶段的资料编制，成果包括可行性研究报告、项目区现状图、项目区规划图、项目区土地平整工程布局图、项目区土地利用总体规划图。
7.成果检查
（1） 公司内部检查
编制人员编制出来的资料自检自查完成后，交由项目负责人检查把关，检查数据逻辑的正确性、一致性，根据项目负责人的意见进行修改完善，修改后提交公司审核组进行审核，审核修改完善后形成初步成果，待业主进一步核实确认。
（2）业主审核
把初步形成的成果资料装订成册，联系业主审核工程布局、新增耕地面积、工程投资估算资金、文本报告资料的完整性、一致性等进行审查，审核通过后方可出成果资料提交上级部门评审，审查合格后提交成果资料。
